尊龙凯时人生就是博并经经济体制改革工作部际联席会议（电力专题）

2022-09-10 热点洞察

尊龙凯时人生就是博尊龙凯时人生就是博并经经济体制改革工作部际联席会议（电力专题）审议通过的6个

发改委发〔2015〕2752号

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：

尊龙凯时人生就是博为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）体制改革，经国务院、国家发展改革委、国家能源局批准，中央办公厅、工业和信息化部、财政部、环境保护部制定的六大电力体制、水利部、国资委、法制办等部门，并经经济体制改革部际联席会议审议通过（电力专题）将印发改革配套文件电力体制改革配套文件，请遵照执行。

附摘录：

关于推进售电侧改革的实施意见

尊龙凯时人生就是博为认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号）精神，现就推进现提出售电侧改革。

一、指导思想和基本原则、工作目标

（一）指南。

尊龙凯时人生就是博向社会资本开放售电业务，以多种方式培育售电侧市场竞争主体，有利于让更多用户拥有选择权，提高售电服务质量和用户用能水平。售电侧改革与电价改革、交易体制改革、发电用电计划改革等相协调电力体制改革配套文件，形成有效竞争的市场结构和市场体系，促进能源资源优化配置，提高能源效率和清洁能源效率。降低能耗，改善供电。安全可靠。

（二）基本原则。坚持市场化方向。通过逐步放开售电业务，进一步引入竞争，完善电力市场运行机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，并鼓励越来越多的市场主体参与售电市场。

保持安全和高效。售电侧改革要符合供电安全、节能减排的要求，优先开放高能效、低排放、节水的发电企业和单位用户。能源消耗和环保排放符合国家标准和产业政策参与交易。

鼓励改革创新。参与交易的市场主体采用公示和信用承诺制度，不实施行政审批。融合互联网、分布式发电、智能电网等新兴技术，促进电力生产者与消费者互动，为用户提供智能化综合能源服务，提升服务质量和水平。完善监督机制。确保电力市场公平公开，建立规范的购电售电交易机制，完善政府定价机制，放开发电侧和售电侧，

二、售电侧市场主体及相关业务

（一）电网公司。

电网企业是指有权经营输电网和配电网的企业（包括地方电力公司和县级批发供电公司），在其供电业务区域内承担保证供电服务，并履行担保义务的企业。为居民、农业、重要公用事业和公益事业服务。用电基本责任。售电公司终止经营或者无法提供售电服务时，电网企业应当按照规定的程序、内容和质量要求向相关用户供电，向不参与的用户供电。在市场上，在保证电网安全、不影响其他用户正常供电的前提下。交易的工商用户和没有议价能力的用户按政府规定收费。社会资本在经营范围内投资的配电公司无法履行职责的，由政府指定其他电网公司代为履行。

电网公司为供电业务区域内的各类用户提供普遍用电服务，保障基本用电；为市场主体及其用户一视同仁地提供安装、计量、抄表、维修、充电等各种供电服务；确保电网公平非歧视和公开，向市场主体提供输配电服务，公开输配电网可用容量和实际容量等信息；

购买分布式发电进行发电；受托承担供电业务领域的相关电力统计工作。电网公司按照规定向交易主体收取输配电费（包括线损和交叉补贴），并代表国家征收政府性基金；按照交易中心下达的结算依据，承担市场主体电费结算责任，确保交易电费安全。鼓励发展混合所有制配电业务。增量配电投资业务将向符合条件的市场主体发放。社会资本投资增量分销网络是绝对可控的，即

（二）电力销售公司。

售电公司分为三种。第一类是电网企业的售电公司。第二类是用社会资本投资增量配电网并拥有配电网经营权的售电公司。第三类是独立售电公司，无配电网经营权，不承担保证供电服务。售电公司以服务用户为核心，以经济、优质、安全、环保为经营方针电力体制改革配套文件，实行自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束. 鼓励售电企业提供合同能源管理、综合节能、用电咨询等增值服务。同一供电业务区域内可以有多家售电公司，但只有一家公司有权经营配电网并提供有保障的供电服务。同一个售电公司可以在多个供电业务领域进行售电。发电企业等社会资本可以投资设立售电公司。具有分布式供电、供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务企业的用户，可以从事市场化售电业务。综合节能用电咨询。同一供电业务区域内可以有多家售电公司，但只有一家公司有权经营配电网并提供有保障的供电服务。同一个售电公司可以在多个供电业务领域进行售电。发电企业等社会资本可以投资设立售电公司。具有分布式供电、供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务企业的用户，可以从事市场化售电业务。综合节能用电咨询。同一供电业务区域内可以有多家售电公司，但只有一家公司有权经营配电网并提供有保障的供电服务。同一个售电公司可以在多个供电业务领域进行售电。发电企业等社会资本可以投资设立售电公司。具有分布式供电、供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务企业的用户，可以从事市场化售电业务。但只有一家公司有权经营配电网并提供有保障的供电服务。同一个售电公司可以在多个供电业务领域进行售电。发电企业等社会资本可以投资设立售电公司。具有分布式供电、供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务企业的用户，可以从事市场化售电业务。但只有一家公司有权经营配电网并提供有保障的供电服务。同一个售电公司可以在多个供电业务领域进行售电。发电企业等社会资本可以投资设立售电公司。具有分布式供电、供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务企业的用户，可以从事市场化售电业务。

（三）用户。

符合市场准入条件的电力用户可以直接与发电企业交易，也可以选择与售电公司交易，也可以选择不参与市场交易。

三、售电侧市场主体进出

（一）售电公司准入条件。

1、依照《中华人民共和国公司法》进行工商登记，具有独立法人地位。

2. 资产要求。

（1）总资产在2000万元至1亿元的，可从事年售电量不超过60至30亿千瓦时的售电业务。

（2）总资产1亿元至2亿元的，可从事年售电量不超过3至60亿千瓦时的售电业务。

(3）总资产2亿元以上的，售电不受限制。

（4）拥有配电网经营权的售电公司注册资本不得低于其总资产的20%。

三、与申请的售电规模和经营范围相适应的设备、经营场所，以及掌握电力基本技术经济特点的相关专职专业人员电力体制改革配套文件，另行制定相关要求。系统。

4、拥有配电网经营权的售电公司应当取得电力经营许可证（供电类）。