2022-09-15 热点洞察
尊龙凯时人生就是博近期，哈萨克斯坦局势恶化，国家进入紧急状态。据悉，此次公开示威是由天然气等能源问题引发的。由于天然气价格上涨，哈萨克斯坦爆发了大规模抗议活动。 5日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫签署总统令，哈萨克斯坦全境进入紧急状态。托卡耶夫表示，哈萨克斯坦正遭受外部侵略，并已要求公民社会组织成员国帮助哈萨克斯坦应对“恐怖主义威胁”。
海外网，1 月 6 日。俄罗斯卫星通讯社6日援引目击者的话说，哈萨克斯坦阿拉木图爆发了激烈的枪战。非法抗议者不仅手持棍棒、石块，还手持突击步枪。
尊龙凯时人生就是博哈萨克斯坦的抗议者手挽手站在阿拉木图的防暴警察面前。 （2022 年 1 月 5 日）
俄罗斯“360TV”新闻网6日发布的一段视频显示，哈萨克斯坦身份不明的人从一辆没有标记的车辆后备箱中分发枪支等武器，非法抗议者争先恐后地抢劫。
目前，国内外多家媒体报道指出，哈萨克斯坦政府提高天然气价格是引发抗议活动的诱因。从 2022 年 1 月 1 日起，哈萨克斯坦政府将曼吉斯托的 LNG 价格从每升 60 坚戈提高到 120 坚戈（100 坚戈相当于 0.23 美元），引发公众不满。随后，政府迅速降价，但仍未能平息民愤。
尊龙凯时人生就是博据哈萨克斯坦当地媒体报道，当地时间1月5日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫签署总统令，哈萨克斯坦进入紧急状态，将于1月19日凌晨0点结束。阿拉木图副市长巴巴库马罗夫说该市正在开展专项反恐行动，1月6日上午将进行大规模的犯罪分子清理工作。内政部呼吁市民不要外出。
哈萨克斯坦不断恶化的局势对周边国家有何影响？值得注意的问题如下。
首先，哈萨克斯坦对我国“一带一路”具有重要的经济意义
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据中国大陆媒体统计，中国是哈萨克斯坦第二大贸易伙伴。据中国商务部统计，截至2020年底，中国对哈投资累计达到214亿美元，主要集中在矿业、交通运输等领域。
中国石油天然气集团公司 (CNPC) 几年前以 50 亿美元收购了哈萨克斯坦最大的油田 Kashagan； 2017年，中国与KazMunaiGas达成合作协议，哈萨克斯坦承诺每年向中国出口天然气，哈萨克斯坦总收入可达10亿美元。
尊龙凯时人生就是博哈萨克斯坦自然资源丰富中国石油 哈萨克斯坦，尤其是固体矿产资源。矿产资源90余种，矿产原料1200余种，探明黑色、有色、稀有、贵金属矿床500余处。许多矿产储量在全球储量中占比很高，如：钨矿50%以上，铬矿23%以上，铅19%，锌13%，铜铁10%，品种繁多。储量位居世界前列。尤其是铀，作为世界第一大生产国，截至2020年，哈萨克斯坦的铀产量约占世界铀产量的41%。核燃料市场研究和分析公司 UxC 的最新数据显示，1 月 5 日，国际交易平台上的铀价从每磅 42 美元上涨至 45.25 美元中国石油 哈萨克斯坦，涨幅近 8%。
从2021年底到现在，欧洲的天然气价格涨幅高达800%，电价也一路飙升。根据欧洲天然气基础设施协会的数据，目前欧洲天然气库存仅为满负荷水平的68%，形势不容乐观。
此外，哈萨克斯坦的石油储量非常丰富，探明储量居世界第七位，独联体第二位。根据哈萨克斯坦储量委员会公布的数据，哈萨克斯坦目前石油可采储量40亿吨，天然气探明可采储量3.8万亿立方米。
哈萨克斯坦拥有如此巨大的天然气储量，那么涨价是抗议活动的主要原因吗？还有待观察。
第二，俄罗斯出兵哈萨克斯坦引发争议，托卡耶夫加强对安全机构的控制
2022 年 1 月 7 日 00:55 伯奇
俄罗斯国防部发布的照片显示，俄罗斯空降部队在莫斯科郊外的一个机场乘坐军用航班飞往哈萨克斯坦。 （2022 年 1 月 6 日）
俄罗斯国防部发布的照片显示，俄罗斯空降部队在莫斯科郊外的一个机场乘坐军用航班飞往哈萨克斯坦。 （2022 年 1 月 6 日）
莫斯科——
哈萨克斯坦动荡加剧，国家进入紧急状态，当局镇压已造成数十人死亡。应哈萨克斯坦总统托卡耶夫的要求，俄罗斯和其他几个独联体国家向哈萨克斯坦派兵，试图稳定当地局势。但此举引起争议，批评人士担心这个中亚国家的主权会受到损害。与此同时，哈萨克总统任命他的亲信担任关键安全情报部门的负责人，从而增强了安全机构的忠诚度。有报道称，哈萨克斯坦已开始禁止外国人入境。
俄罗斯于1月6日开始向哈萨克斯坦派遣空降兵，先遣部队和部分装甲战车等装备已经抵达。 《莫斯科共青团》报称，莫斯科以外的两个主要军用机场都组织了运输机大队，除了一些大型军用运输机Il-76和An-124外，还组织了多架客机。
第三，俄罗斯称有兴趣派出当地精锐部队
俄罗斯“RENTV”电视台称，派往哈萨克斯坦的俄军来自最精锐的第76空降师和第45空降旅的两个特种作战连。此外中国石油 哈萨克斯坦，俄军中央军区两个特种作战旅和一个山地作战营的部队也在摩拳擦掌。俄军中央军区的主要目标方向是中亚。一些部队也驻扎在哈萨克斯坦附近。
为准备向哈萨克斯坦派兵，一些俄罗斯媒体和时事评论员开始解释说，莫斯科在哈萨克斯坦有很多重要利益。除了与俄罗斯接壤的哈萨克斯坦北部大量需要保护的俄语居民外，俄罗斯还将著名的拜科努尔航天中心出租给哈萨克斯坦。俄罗斯航天部门负责人表示，航天中心的安全已经得到加强。
此外，俄罗斯还租用了位于哈萨克斯坦西部草原上的 Sall-Shagan 射击场。该射击场由苏联在 1950 年代建造，目前被俄罗斯军方积极使用。俄罗斯刚刚服役的几款最新型洲际弹道导弹的飞行和弹头末端飞行轨迹试验均在此范围内完成。
俄罗斯核能的主要原材料铀的很大一部分也来自哈萨克斯坦。哈萨克斯坦拥有丰富的铀资源，其铀产量占世界的40%。彭博社称，受哈萨克斯坦局势影响，铀价大幅上涨。
俄罗斯媒体称，莫斯科此次出动军队规模可能达到5000人。这些俄罗斯军队在车臣和格鲁吉亚战争以及吞并克里米亚方面都有经验。
俄罗斯这次以独联体集体安全与国防条约组织的名义派兵，并声称这是一次维和行动。俄罗斯领导的安全组织包括白俄罗斯、亚美尼亚和中亚的吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦。这些国家也决定向哈萨克斯坦派遣少量军队。
第四，托卡耶夫希望安全部门的忠诚关键职位被亲信取代
哈萨克斯坦总统托卡耶夫5日要求该组织出兵维持秩序，保护人民安全。托卡耶夫还称部分抗议者为具有外国支持背景的恐怖分子，并声称阿拉木图市正在进行反恐行动。
莫斯科的政治分析人士认为，哈萨克斯坦的局势表明，托卡耶夫可能不太信任哈萨克斯坦安全部队，并质疑哈萨克斯坦安全部门对他的忠诚度和可靠性。托卡耶夫很可能在绝望而不得不求助的时候向普京求助。
哈萨克斯坦的安全机构一直忠于第一任总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫。有评论认为，纳扎尔巴耶夫已完全退出政坛。如果未来哈萨克斯坦政局能够恢复平静，托卡耶夫政权能够得到巩固，这也意味着哈萨克斯坦的权力交接已经持续了三年多。完全完成后，托卡耶夫将成为真正的国家领导人。
纳扎尔巴耶夫下台后，托卡耶夫5日立即接替国家安全情报局局长马西莫夫。这个职位由托卡耶夫的亲密伙伴萨金巴耶夫担任。在此之前，萨金巴耶夫是托卡耶夫的总统卫队队长。托卡耶夫还任命了其他亲信担任关键职务。
马西莫夫被认为是纳扎尔巴耶夫最重要的亲信之一，也是哈萨克斯坦非常强大的政治人物。他曾担任过包括哈萨克斯坦总理在内的多个重要职务。马西莫夫是维吾尔人，会说中文，曾在中国学习。然而，一名目前流亡奥地利的哈萨克斯坦前高级官员、纳扎尔巴耶夫的前亲密伙伴在YouTube频道脱口秀节目中表示，马西莫夫也与俄罗斯安全部门关系密切，因为他很早就去过俄罗斯。尽可能。在中国留学之前，他从小就与苏联克格勃密切合作。
五、普京遭遇哈萨克民族主义，恐失去主权
一些亲官方的俄罗斯政治学家认为，俄罗斯和白俄罗斯也很可能派出包括国民警卫队在内的军事和警察人员。不过，俄罗斯士兵将避免与哈萨克人直接接触，相关任务将由当地的哈萨克军警人员执行。俄军的主要任务是保卫主要设施。
许多批评者说，普京几年前在他的内政部队和卢卡申科的军队和警察部队的基础上创建的国民警卫队的主要任务是处理该国的民众示威活动。这些俄罗斯军队和军警人员在哈萨克斯坦的部署，无疑会引起当地民众的反感。
许多评论员还比较了 1968 年俄罗斯向捷克斯洛伐克派遣军队。苏联以华约的名义派兵。这些批评者还认为，最初旨在保护成员国免受外国侵略的集体安全与防御条约组织现在以该组织的名义处理其内部事务。
俄罗斯国防部发布的照片显示，俄罗斯军用车辆在莫斯科郊外的机场等待运往哈萨克斯坦。 （2022 年 1 月 6 日）
俄罗斯国防部发布的照片显示，俄罗斯军用车辆在莫斯科郊外的机场等待运往哈萨克斯坦。 （2022 年 1 月 6 日）
哈萨克的许多活动人士认为俄罗斯军队的行动是对哈萨克主权的丧失。他们批评托卡耶夫政权无能，无法靠一己之力恢复国内秩序。他们认为，未来哈萨克斯坦可能会更加依赖莫斯科，未来普京政权更有可能吞并与俄罗斯接壤的哈萨克斯坦北部，因为它吞并了乌克兰的克里米亚和东部地区。
哈萨克政治学家萨特帕耶夫表示，新一代哈萨克政治家上台后，当地政治生态也会发生变化，前景难以预测。
萨特帕耶夫说：“情况并没有那么简单。如果分析未来，在哈萨克斯坦政权更迭后中国石油 哈萨克斯坦，国内的民族主义和爱国主义势力将会崛起。而一些哈萨克政治势力无疑会对此加码使用。”
分析人士说，哈萨克斯坦的民族主义情绪是否会针对中国或俄罗斯，还有待观察。但值得注意的是，抗议活动的许多参与者都说哈萨克语，还有少量的俄语。哈萨克族人集中的西部和南部地区对示威活动非常热情中国石油 哈萨克斯坦，而说俄语的居民集中的北部地区对示威和抗议活动相对冷漠，从而反映了抗议活动背后的当地民族主义势力。在此背景下，俄罗斯出兵很可能引发火灾，使当地局势更加复杂微妙。但俄罗斯官员表示，集体安全条约组织派遣部队将在有限的时间内结束。
一些吉尔吉斯斯坦民众6日在首都比什凯克中央广场示威，呼吁吉尔吉斯斯坦当局不要跟随莫斯科，不要向哈萨克斯坦派兵。抗议者说，吉尔吉斯人不应该对他们的哈萨克兄弟使用武器。他们还要求吉尔吉斯斯坦退出集体安全与国防条约组织。在中亚国家中，吉尔吉斯斯坦是文化历史上最接近哈萨克斯坦的国家。
在同样是突厥语族集中的俄罗斯鞑靼斯坦共和国首都喀山，示威者6日也走上街头抗议莫斯科向哈萨克斯坦派兵。
六、情况仍不明朗，禁止外国人进入哈萨克斯坦
哈萨克斯坦最大城市阿拉木图6日局势依然紧张混乱，市中心不时传出枪声甚至爆炸声。相比之下，首都努尔苏丹的局势平静。有报道称，抗议活动开始的西部部分地区局势已趋于平静，一些当地居民宣布停止抗议，因为他们认为要求纳扎尔巴耶夫和政府辞职的目标已经实现。哈萨克斯坦内政部表示，已有 2000 多人在阿拉木图被捕，数十人丧生。
尊龙凯时人生就是博哈萨克斯坦许多地区的互联网、航空和航班仍然中断。阿拉木图市的居民有时即使使用城市电话也难以沟通。 5日，俄罗斯外交部呼吁目前滞留在当地的俄罗斯公民远离街头，同时储存食物。 RIA Novosti 援引哈萨克斯坦驻乌兹别克斯坦大使馆发言人的话说，目前不允许外国公民乘坐飞机和任何其他交通工具或步行进入哈萨克斯坦。哈萨克斯坦官员还决定，在未来六个月内，政府将控制依赖天然气的地区的汽油、柴油和天然气价格。
