简政放权释放尊龙凯时人生就是博改革红利：消除麻烦弊端，落实公平

尊龙凯时人生就是博包括2017年，“简政放权”连续第四年出现在李克强总理的政府工作报告中。

今年政府工作报告指出，要让市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，要深化简政放权改革，放管服以监管赋能，优化服务。 “这是政府本身的一场深刻革命，我们要继续用壮士断腕的勇气，坚决前行。”报告强调。

不仅在政府工作报告中，从2013年到2017年，“简政放权”连续五年作为国务院当年第一次常务会议的重点部署工作，被称为“放管服”。射击”。 2017年1月4日，国务院常务会议强调，按照推进供给侧结构性改革的要求，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。深度，进一步打造稳定、透明、可预测的服务。创业环境。

尊龙凯时人生就是博回顾2016年，“简政放权”继续推进。在提前完成本届政府行政审批事项减少三分之一目标的基础上，取消国务院各部门及其定点实施的审批事项165项，规范中介服务审批事项192项。 220项职业资格许可。

简政放权以来，释放了许多改革红利，可以说消除了麻烦和苛刻的弊端，落实了公平的措施，打开了便民之门。

浦东市场监管改革三周年：从市场“看门人”到“守夜人”

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2014年7月4日，李先生在浦东市民中心监督管理局办公室顺利办理营业执照等公司相关文件。信息激增

尊龙凯时人生就是博商事制度改革是“简政放权”的重要内容之一。今年政府工作报告重申要深化商事体制改革。

在1月4日的国务院常务会议上，李克强总理强调，推进“放管服”，进一步转变政府职能，是影响“牛鼻子”的改革。李克强在会上说​​，“总的原则就是一句话：放手管好！”

如何在“放手”的同时真正做到“管理”？李克强下的“药方”是依法合规推进市场综合监管。

尊龙凯时人生就是博2013年9月，浦东新区在上海市率先开展市场监管体制改革试点。 2014年1月1日，工商、质监、食药监三局合并正式完成，浦东新区市场监督管理局成立，其职能随后并入浦东新区市场监督管理局。价格监督检查，形成“四位一体”的综合执法体系。

经济学中有一个“守夜人”的概念，强调转变政府职能，控制该控制的，放开该放的。三年来，浦东市场监管局积极探索提升一级政府治理能力的新路径，探索通过市场监管体制改革全面深化行政管理体制改革的新方向。实践了从市场“看门人”到“守夜人”的转变。

局方坚持“放管服”的要求贯穿体制改革全过程中国政府股权释放，强调该放的全面放开，该监管的管好，努力做到解决市场体系不完善和政府过度干预。商事制度改革不断深化，简政放权力度加大，认购制相继推出。 39项市场准入创新举措，如“只说是不否”窗口不设否决权、注册证网上预约等。

浦东新区市场监管局在接受澎湃新闻采访时表示，做好市场“守夜人”，主要是事中事后监管。

2016年，浦东市场监管局牵头启动浦东新区事中事后综合监管平台建设，推动各领域监管信息共享和业务联动，依托平台创新推进“双通报、双反馈、双跟踪”、“双随机、双考核、双公示”机制，促进了事中事后监管效率的提升。

2016年1月1日起，浦东在全市率先实施“双通报”制度，实现了“先照后照”和“证照分离”改革后的执照管理无缝衔接。迄今为止，已涵盖主管部门批准的15 93项。

“双随机”也是浦东市场监管局着力推进的新型监管机制。抽查对象、抽查人员从制度层面限制监管部门的自由裁量权，确保监管行为合法合规、公平透明，有效督促企业克服侥幸心理、加强监管。自律。

2016年11月21日中国政府股权释放，李克强总理视察浦东市场监管局时，亲自下达食品监管“双随机”检查令，对这一模式给予充分肯定。

年检和年报修改：2600万企业每人节约2000元

“简政放权”给企业家带来了实实在在的宽慰。

2014年2月7日，国务院批准印发《注册资本登记制度改革方案》，废止实施20多年的企业年检制度，代之以年报公示制度.

年检制度要求企业提交纸质年检报告，工商部门需对年检报告进行审核。审核通过后，需要在营业执照上盖章进行识别。企业至少需要往返工商部门两次。如果报告有错误中国政府股权释放，或者审核有问题，可能会有更多的往返。

浙江省诸暨市富润控股集团有限公司拥有40多家子公司，年检成为集团的一项主要工作。改用年报公示制度后，公司党委副书记罗丹军表示，现行年报公示制度只要求企业通过国家企业信用信息公示系统在线向工商部门报送年报。 ，并公之于众，无需去工商部门。现场办事不用盖营业执照中国政府股权释放，比年检方便多了。

年报的年检和修订也给公司带来了实实在在的减负。罗丹军说，在商事制度改革之前，富润每年都要进行年检审计。其关联公司的审计费用从2000元到数十万元不等。现在这些都保存了。

根据国家工商总局公布的数据，截至2016年底，全国共有2.59家6.万家企业。如果年检还在进行，按照每户2000元的最低审核费计算，这是一个巨大的数字。而现在，这些都是节省。

年报年检和修订的另一个意义是加强社会多元化信用监管，优化政府监管形式。中央党校政法系教授王伟告诉记者，年检制度的定位是行政机关牵头的定期监督检查，年报公示制度的定位是市场和社会以监督为导向的报告发布和信用监督。

取消医保定点药店审查：少指令，多平等

今年政府工作报告中特别强调，企业和群众要更加深刻认识“放管服”改革成效，着力打通“最后一公里”，坚决消除严苛的弊端中国政府股权释放，落实公平的措施，打开便利之门。

书榆平民大药房连锁有限公司董事林祖辉对“公平政策”深有感触。一年多前，这家山东医药零售行业的龙头企业在济南拥有400多家门店。但只有59家是医保指定药房。为了让尽可能多的店铺获得指定名额的资格，林祖辉做了很多差事。 “今天去，明天去，不知道最后能不能通过审批，太累了！太烦人了！”

2015年，《国务院关于第一批取消62项中央指定行政审批事项的决定》（国发[2015]57号）取消各省、市县级人力资源社会保障行政主管部门。 《基本医疗保险定点零售药店资质审查》和《基本医疗保险定点医疗机构资质审查》两项审批事项。

改革将改变原来由定点医疗机构经行政管理部门确认进行上述“两定”资格审查后由经办机构签字的“两步制”定点服务协议。医疗机构签订服务协议“一步到位”。

仅2016年一年，舒榆平民大药房就有56家门店通过与济南市社会保障局签订定点服务协议，获得医保资格。 “今年我们还是要申请的，估计过100多是没问题的。”林祖辉高兴的说道。

“资格审查”环节的删除，意味着社会保障行政部门审批权的消失，但并不意味着该部门的责任减轻。 “我们在要求经办机构和定点医疗机构严格执行服务协议的同时，也要求社会保障行政部门加强行政监管。同时，要拓宽和创新监管方式，动员社会各界力量参与监督。”人力资源和社会保障部 保险司负责人介绍。

下放风电审批权限：市场活力增强，并网装机规模全球第一

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出，经济改革的核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用。

要让市场在资源配置中起决定性作用，必须牢牢抓住“简政放权”的“牛鼻子”。

多年来，国家能源局积极推进风电行业简政放权。 2011年开始实施风电开发年度规模管理。 2013年，将企业投资风电项目的审批权限下放至地方政府投资主管部门。 2014年10月，国务院正式规定，在国家制定的建设规划和年度发展指导意见范围内，风电项目在总量控制的基础上，由地方政府批准。

下放风电项目审批权限后，充分调动了地方政府和企业的发展积极性，风电产业市场活力明显增强，投资规模不断扩大。 “十二五”之初，风电年均装机容量约为1500万千瓦。 2014年全面放开审批权限后，风电发展进一步加快，年均新增装机容量约2500万千瓦。截至2016年底，我国风电并网装机容量已达到1.49亿千瓦，居世界第一。

尊龙凯时人生就是博下一步，国家能源局将进一步加强行业发展信息监测，完善风电行业各项管理措施，规范地方审批工作，进一步推进简政放权。加强风电产业投资监测预警机制。 ，全面放开年度规模管理，非限电地区可自主确定年度建设规模，推动可再生能源配额考核实施。行业继续健康发展。 （记者韩胜江）