事尊龙凯时人生就是博实:云南司法行政这十年•律师工作管理篇｜同向

尊龙凯时人生就是博党的十八大以来，全省律师行业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想、党的十九届历次全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神和对律师工作作出的指示批示精神，在司法部、中华全国律师协会、省委省政府、省委政法委及省司法厅党委的正确领导和有力指导下，把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为从业基本要求，坚持正确政治方向，依法规范诚信执业，认真履行社会责任，为平安云南、法治云南建设做出了积极贡献。

十年来，全省执业律师从5614人发展到14100人，本科以上学历占93%；全省律师办理各类案件197.36万件，为社会弱势群体提供免费法律服务25.8万件；律师事务所从532家发展到1042家，收入从1.44亿元增长到32.42亿元，昂首阔步进入律师大省的行列。

与党同心同德、同向同行

尊龙凯时人生就是博2021年6月28日，云南精益律师事务所党支部被中共中央授予“全国先进基层党组织”称号。

2008年7月，云南精益律师事务所党支部成立，同步将党建工作写入律所章程，明确在律所内实行“党管人事、党管宣传、党管教育”原则，充分发挥党支部的政治把关作用。律师连勇作为律所党支部书记，以党建工作为抓手，发挥党支部向心力、凝聚力作用，以党员律师为中心，形成律师们“协同办案，无偿互助”的工作局面，为当事人提供优质高效的法律服务。该律所13名合伙人中，7名是党员律师；专业化部门负责人中，党员律师占比近70%。

尊龙凯时人生就是博2021年6月28日，全国“两优一先”表彰大会在北京人民大会堂举行。云南精益律师事务所党支部书记连勇律师领取证书。

云南精益律师事务所只是全省律师事务所党建的一个缩影。十年来，全省律师行业党建工作取得了丰硕成果。

目前，全省有党员律师5231名，占律师总数的37%。共建立党组织510个，评选出基层党组织党建工作示范点67个。16个州市行业党委配备24名专职党委副书记或党务工作人员，全省共选派党建指导员196人，覆盖无党员律所202个，律师行业处处有党组织政府部门法律顾问服务事项，处处能听到党的声音。

尊龙凯时人生就是博云南律师行业积极探索律师事务所党建“四同步”工作做法，即律师事务所设立审批与党组织建设同步、律师执业申请与党员信息采集同步、律师执业变更与党组织关系转接同步、律师事务所年度考核与党支部考核同步，该做法被列入中组部、司法部联发的《关于全面加强新时代律师行业党的建设工作的意见》，并多次在全国律师工作会议上交流经验。

全省律师行业把抓党建强所建作为长远之计和固本之策，坚持党对律师工作的全面领导，把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为律师各类培训的首课、主课、必修课，常态化开展基层党组织书记、党务工作者、骨干党员律师政治轮训。在扎西干部学院、井冈山干部学院和延安干部学院等单位举办党建示范培训班，与云南大学马克思主义学院合作共建省律师行业党校，不断提升党员队伍政治素质和政治能力，共开展党务工作骨干轮训276期，培训5686人次。

尊龙凯时人生就是博2019年8月12日，云南省律师行业党委举办为期一周的“不忘初心牢记使命”延安培训班。

主动融入和服务新发展格局

云南律师的身影在国企改革、脱贫攻坚、疫情防控、重大社会影响的案（事）件等工作中处处可见，律师们服务国家经济高质量发展、护航社会和谐稳定。

2018年5月16日，云南省司法厅召开“万人进千村帮万户”法律服务助推脱贫攻坚专项行动启动会，律师全面参加我省脱贫攻坚战。

在国企改革中，北京德恒（昆明）律师事务所代理云南白药改革项目，成为国有企业混合所有制改革标杆性事件。在脱贫攻坚战中，面对面入户开展免费法律服务56624人次，提供法律援助22400余件，开展法治宣传13000余次，举办培训讲座1680余场次，为如期实现脱贫攻坚贡献力量。在优化营商环境工作中，为11000余家民营企业进行法治体检，370余家律师事务所与560个商会签订合作协议。在公益活动中，我省律师踊跃报名参加司法部组建的“援藏律师服务团”，支援西藏“无律师县”的公益法律服务活动。

2021年10月13日，云南援藏律师蔡亚在西藏那曲市为藏民提供法律咨询服务。

2020年初，新冠肺炎疫情席卷而来。全省律师行业闻令而动、冲锋在前，积极投身疫情防控工作。云南民定律师事务所第一时间认领接管12个无人管理的老旧小区，开展消毒、体温监测、印制疫情防控知识册子发放、购置口罩蔬菜发放等工作；云南凌云律师事务所捐赠蔬菜100吨送往需要的地方……

2020年新冠疫情暴发，云南凌云律师事务所了解到昆明部分医疗机构的菜品需求后，主动牵线搭桥政府部门法律顾问服务事项，为菜农找销路政府部门法律顾问服务事项，为医院保供给，踏踏实实办实事，真正缓解“卖菜难”“买菜难”。

一幕幕温暖的画面，一项项务实的举措，为“抗疫”注入了强大力量。全省共5621名律师投身疫情防控工作，共进行法治宣传和法律咨询13148次；实现全省129个疫情防控指挥部法律顾问全覆盖；组建5个省级疫情防控和复工复产专项法律服务团，组织律师编写涉疫法律法规、扶持企业发展政策汇总等；为广大群众和企业提供各类帮助，共计捐款捐物403万余元。

全省律师行业坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“1+4+N”的工作模式，建设好省律师协会律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件法律服务中心1个平台，发挥好省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅4个律师接待窗口的作用，利用好律师参与涉法涉诉工作的“N”个律师事务所资源，促进涉法涉诉信访案件得到依法公正处理，实现息诉息访、案结事了人和。广大律师参与轮流值班4300余次，共接待来访群众7408人次。

在“湄公河案”“孙小果案”等有重大社会影响的案（事）件的辩护代理中，省司法厅不断强化对全省律管部门指导监督培训，严格落实“五个原则”、规定“七项必报内容”、建立“十二项制度”、理顺“十三个步骤”，充分保障律师执业权利，督促律师依法依规参与案件办理，发挥好律师职责作用。相关工作做法受到上级多部门充分肯定，被司法部以专报形式在全国推广。

制度改革落地见效，行业持续健康发展

“通过实习律师考核后，3月7日从系统提交律师执业申请，次日就通过审批，线上审批真节省时间。”3月8日，北京高通（昆明）律师事务所曾莎莎收到了云南省司法厅颁发的《律师执业证》，正式成为一名执业律师，她为高效又便捷的系统点赞。

十年来，全省律师行业“放管服”改革工作实现跨越式发展，律师类行政许可审批全国领先，从“全部纸质化”到“全部信息化”，实现了律师执业审批“网上受理、在线审核、在线反馈”，全程办件“一次都不跑”，办理时限提速90%以上。我省律师行业“放管服”改革工作在2021年全省政法领域全面深化改革推进会作经验交流。在司法部开展的人民满意度调查中，云南律师行业廉洁自律全国排名第一，创新提升服务水平、公开透明及办理效率全国排名第三，公众对律师工作满意度全国排名第一。

依托云南省律师工作管理系统，实现全省律师管理部门、律师协会、律师事务所、律师四级联动，全省律师类行政许可、年检考核、内部审批、公共服务等政务服务事项全部实现100%“网上办”和“一次都不跑”。

全省以制度保障律师执业环境不断优化。2013年，省法院、省检察院、省公安厅、省国安厅、省司法厅在全国率先共同出台《规范和保障辩护律师依法执业的规定》，进一步明确政法各部门保障辩护律师依法行使各项执业权利的职责。2015年，省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅制定出台《关于认真学习贯彻全国律师工作会议精神的意见》，律师执业发展环境进一步优化，执业权利保障进一步加强。2017年，省法院、省检察院、省公安厅、省国安厅、省司法厅等多家单位联合制定下发《云南省律师工作联席会议制度》《云南省依法维护律师执业权利快速联动处置制度》《云南省关于依法保障律师执业权利实施细则》系列制度文件，切实做到有章可循，依法维权。2021年，省司法厅与省法院、省检察院、省公安厅联合下发《关于进一步加强律师执业权利保障工作的通知》，进一步健全完善律师执业权利保障制度机制。

十年来，律师队伍治理力度不断加大。全省做好律师行业行政检查工作，将“双随机、一公开”抽查检查与日常考核有机结合，对发现问题立行立改，监督律师依法依规执业。与省发改委共同推进行业信用体系建设，向“信用云南”推送律师行业信用信息，促进律师诚信执业。省司法厅组织编写《律师违规执业典型案例选编》，通过以案示警、案例点评的方式，提示律师执业风险点，有效规范律师执业行为。深入整治律师违法收案收费、辩护代理不尽责、干扰诉讼正常进行、利用网络炒作案件、恶意串通进行虚假诉讼等违规违纪行为，实行行业处分与行政处罚“双处理”“双通报”。

随着中央深化改革，2002年建立的国家司法考试制度于2018年改革为国家统一法律职业资格考试制度。全省圆满完成每一届的法律职业资格考试。十年来，全省共16.7万余人次报考，3万余人通过考试取得《法律职业资格证书》，为法治云南建设选拔和储备合格法律职业（执业）人才，为推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设提供人才保障。

国家统一法律职业资格考试已成为从事司法、执法和法律服务的一项准入职业资格类考试。

专业建设特点突出，国际品牌效应显著

云南涉外法律服务秉承开放、融通、互利、共赢的合作理念政府部门法律顾问服务事项，抓住“一带一路”倡议和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）新机遇，积极构建涉外法律服务发展新格局。

省司法厅加强交流合作，与省内有关单位出台《关于加强和推进涉外法律服务业的实施意见》，成立南亚东南亚法律服务中心，建立省级涉外律师人才库，并成功承办了第30届亚洲律师协会会长会议。同时，鼓励和支持我省律师事务所分别在美国、德国、老挝、缅甸、柬埔寨、泰国、斯里兰卡等国家和地区设立15家境外分支机构。共办理泰国沉船事件、缅甸密松水电站、柬埔寨暹粒吴哥国际机场项目建设等各类涉外案件3500余件，避免或挽回经济损失500多亿元，为维护我国公民、法人在海外的正当权益、促进对外开放发挥了重要作用。

2019年9月26日，省司法厅党委书记、厅长商小云应邀参加上海合作组织国家法律服务国际论坛，发表了《发挥区位优势探索云南面向南亚东南亚法律服务融通新机制》的主题演讲，以“抱团发展”“抱团出海”的“澜湄模式”为代表的云南涉外法律服务成功经验备受关注。据介绍，云南省成立了南亚东南亚法律服务中心，建立了省级涉外律师人才库，并成功承办了第30届亚洲律师协会会长会议。

2019年8月1日，第30届亚洲律师协会会长会议在昆明召开，会议主题为“新时代：法律服务的互联互通”。司法部副部长熊选国、云南省委原政法委书记张太原、中华全国律师协会会长王俊峰出席开幕式并致辞。

数字背后，是全省律师行业不断推进法治云南建设的不懈努力和生动实践。目前，全省县级以上党政机关普遍设立公职律师，国有企业加快发展公司律师队伍政府部门法律顾问服务事项，律师事务所遍布全省，彻底消除“无律师县”。云南还积极探索边远地区律师事务所的“小型、特色、精品”发展道路，全省全面推进“规范化、规模化、专业化、品牌化、国际化”建设工程。

十年来，全省律师行业共有32名律师、10家律师事务所获国家级表彰，1284名律师、842家律师事务所获省级表彰，2921名律师、2443家律师事务所获州（市）、县（市、区）级表彰。涌现出以全国“五一”劳动奖章获得者李凡人、全国人大代表张慧、“全国三八红旗手”“全国巾帼建功标兵”徐淑娥、“首届全国十佳律师”之一马军、北京奥运火炬接力手周文曙、挺身勇斗三名持刀歹徒的黄春明、扎根青海玉树援藏服务的彭旭邦等为代表的一大批先进典型和优秀律师。

尊龙凯时人生就是博海阔平潮，千帆竞发。新时代、新阶段、新起点赋予了律师工作更重大的时代使命。在新的赶考路上，全省律师将牢记初心使命，坚定理想信念，积极担当作为，把人民群众对法治新需求、新期待转化为广大律师的政治向心力、行业的持续发展力，奋力开创律师工作新局面，在新征途上书写云南律师的崭新篇章。